近年来，我市卫生系统以科学发展观为指导，充分发挥中医药特色优势，围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，在全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心大力开展“国医堂”建设，积极完善基层中医药服务网络，构建特色明显，优势突出，资源优化的中医药基层服务新模式，进一步提升中医药服务能力，逐步解决基层群众看中医不方便的难题，为群众提供优质、高效的中医药医疗保健服务，受到群众的一致好评。

　　记者日前从市卫计委获悉，我市首批“国医堂”评估验收结果正式公示，章丘市文祖镇卫生院国医堂、市中区民族医院社区卫生服务中心国医堂等10个有一定规模和示范性的“国医堂”进入2014年评估验收项目名单。市卫计委和市财政局联合组织评估验收专家组，根据评估验收情况，对照建设标准和验收细则，采取听取汇报、查阅文件资料、抽查医疗文书、现场查看、检查复核等方法进行实地检查评审验收。评估验收结果分为优秀、良好和合格3个等次，市财政通过以奖代补的方式分别给予一定补助，扎实推进全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展的“国医堂”建设工作。

　　基层群众看中医不再成为难题

　　何为“国医堂”？即将基层医疗机构的各个中医临床科室、中药房集中设置，形成具有浓郁中医药文化氛围、标识独特醒目、以多种中医药方法和手段提供中医药医疗预防保健综合服务的相对独立区域。

　　据济南市中医管理局副局长郭通道介绍，“国医堂”面积原则上应不低于100平方米，集中设置，形成相对独立的中医药综合服务区。诊室要配备针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪等至少5种以上中医设备，针灸治疗床、推拿治疗床等3种以上中医康复治疗设备，以及配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等。饮片调剂区面积应与业务需求相适应，中药饮片不少于300种。

“2014年全市资助10个有一定规模和示范性的国医堂建设，2015年计划资助15个国医堂的建设，2016年计划资助15个国医堂的建设。”郭通道介绍，已设置中医科中药房的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，要整合中医药资源，对各个中医临床科室、中药房集中设置，设立“国医堂”。尚未设置中医科、中药房的乡镇卫生院和社区卫生服务中心要加大建设力度，按照“国医堂”建设标准开展建设。

“新医改对中医的传承和发展是挑战更是契机。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心要加强“国医堂”建设，在基础设施建设方面要突出中医风格，发挥出中医简、便、验、廉的优势，减轻患者的就医负担，对政府节省医保资金也将发挥积极的作用；要进一步强化中医在治未病、常见病、多发病、慢性病等方面的明显疗效，满足基层群众多元化的就医需求，养成有病看中医的习惯。”在郭通道看来，国医堂有5个明显的特点：一是中医所有科室集中设置；二是体现中医药文化特色；三是方便百姓有病看中医，一个区域即可全面得到服务；四是体现中医服务要求，体现传统中医药“前店后厂”临方选配服务的特点；五是在基层医疗机构扶持和培育了一批名中医，加快中医人才培养，使基层医疗卫生服务体系建设全面加强。让“国医堂”建设有“标准”可依

日前，市卫计委就乡镇卫生院和城市社区中医药综合服务区“国医堂”建设出台了基本标准，从国医堂设置、人员配备、服务能力、基本公共卫生服务项目、中医药知识宣传及管理等方面做出具体规定。

“国医堂”设置的标准为：要设有2个以上中医诊室、中医特色康复治疗室（包括针灸推拿、理疗康复、养生保健等）、中药房和中药煎药室。

　　人员配备的标准为：每个国医堂至少有2名高年资的中医类别执业医师。中医类别医师占医师总数25%以上。中药房工作人员应具备中药师（士）资格，具有中专以上学历。中医药人员参加市级以上中医类别全科医师转岗培训率不低于50%；参加中医药适宜技术培训率不低于90%。

　　服务能力标准为：中医门诊人次占门诊总人次的比例达30%以上；中医处方占处方总数比例30%以上。开展针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、耳压等常用中医药适宜技术项目不少于10种。

　　基本公共卫生服务项目的标准为：能够开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展个性化健康指导，对65岁以上老年人开展体质辨识服务，人群覆盖率不低于国家基本要求。对0至36个月儿童开展中医调养服务，对儿童健康状况进行中医判断，向家长传授穴位按揉、腹部推拿、捏脊等中医预防保健技术，人群覆盖率不低于国家基本要求。能够运用中医药理论知识对0至6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压和2型糖尿病患者进行中医健康指导，熟　练掌握基本公共卫生服务中医健康管理软件系统，建立中医健康档案并能实现资源共享。能够运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病患者健康管理服务。

　　中医药知识宣传及管理的标准为：要设立中医药知识宣传栏，定期更换中医药健康教育内容；开展公众中医药健康咨询活动；举办中医药健康知识讲座，引导居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。居民中医药常识知晓率不低于90%。