以前,消费者到市场上购买中药材时,大多不知道中药材的来源,去向不甚清楚,质量没办法查,出了问题也不知追究谁的责任。如今,中药材的包装贴上了二维码标签,只要拿手机扫一扫,便能了解到该中药材的信息,真正实现“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”。
玉林是全国首批四个试点城市之一
玉林中药材专业市场是全国第三大中药材专业市场,玉林被冠以“南方药都”的美誉。近年来,玉林中药材流通管理工作取得了长足进步,但仍存在组织化程度低,交易方式落后,索证索票、购销台账制度欠缺,制假掺假售假,违法经营等问题和不足。玉林亟需提高中药材流通的现代化水平,增强中药材质量安全保障能力。
2012年,商务部和财政部决定在广西玉林市、河北保定市、安徽亳州市、四川成都市等4个城市开展全国第一批中药材流通追溯体系建设试点工作。这无疑给玉林中药材产业发展注入了一针强心剂。
玉林市副市长李振品说,运用现代信息技术建立中药材流通追溯体系,有利于实现中药材种植、流通、生产、使用各环节交易凭证的电子化,对提高中药材生产经营主体安全责任意识,强化流通环节质量把关,提升中药材质量安全水平,营造安全放心的消费环境及维护玉林“南方药都”的声誉和形象具有十分重要的意义。
中药材产品须贴上二维码标签
玉林紧紧抓住这一千载难逢的机遇,加快中药材流通追溯体系建设,自2013年10月动工建设以来,现已完成地方平台中心机房和市场机房建设、中药材专业市场系统集成建设、溯源服务中心建设;软件平台部署、评测和数据对接,地方平台与中央平台对接工作顺利。今年1月试运行后,系统各环节节点连接运行正常。目前,玉林中药材专业市场已完成传输网络全覆盖、156户商户溯源秤发放、安装调试工作,全市有8家种植基地、12家饮片生产企业、25家饮片经销企业、85家药店、4家医院完成中药材溯源设备安装工作。
日前,市政府办下发了《关于加强中药材流通追溯管理工作的通知》,更为推进中药材流通追溯体系项目建设与运行工作提供了有力保障:
凡进入中药材专业市场的经营户,必须经工商部门依法登记并领取《营业执照》,经市场管理公司备案并办理溯源设备注册登记和领取手续后,方可从事经营活动。进入专业市场交易的中药材,必须具有已录入该产品完整流通追溯信息的二维码标签;
凡纳入中药材流通追溯体系试点单位的中药材种养殖基地,所种养殖销售的中药材在离开生产基地时,必须在每包(批)合格的产品上绑定或粘贴已录入完整流通溯源信息的二维码标签,实现中药材来源、去向可追溯;
凡纳入中药材流通追溯体系试点单位的中药饮片生产企业,要严把原料进货关,在玉林中药材专业市场内采购的中药材,要有通过溯源系统完整记录的中药材原料来源、产地、等级等相关信息。如购入的中药材无可追溯信息,则需补录相关信息实现可追溯后方可投入生产。加工生产的饮片对外销售的,包装上必须加贴二维码溯源电子标签;
凡纳入中药材流通追溯体系试点单位的中药材、中药饮片经销企业,要严把进货关,在玉林中药材专业市场内采购的中药材产品,要有通过溯源系统完整记录的相关信息,并凭溯源相关信息销售中药材、中药饮片产品;
凡纳入中药材流通追溯体系试点单位的医疗机构,必须建立并执行进货检查验收制度,通过溯源系统验明并记录中药材、中药饮片的来源、合格证明等信息,不符合规定要求的,不得购进和使用。零售药店必须建立完善购销登记制度。使用溯源系统完整记录中药材、中药饮片来源、销向等信息并在销售的饮片包装上张贴二维码溯源电子标签。
各部门通力合作齐抓共管
为确保中药材流通追溯管理工作落到实处,全市各级各部门明确职责,分工合作,形成合力:
商务部门负责牵头组织开展中药材流通追溯体系建设和管理工作;
食品药品监督管理部门负责督促中药材专业市场中药材质量监管,对市场经营品种进行监督抽样和评估性抽样,依法查处中药材质量违法案件材料;
工商部门加强对中药材专业市场的监督管理,严把市场主体准入关,规范市场经营行为,依法查处市场上的无照经营、超范围经营、销售假冒伪劣商品等违法交易行为;
农业部门负责监督生产基地注册、安装和使用溯源设备;
卫生部门负责监督医疗卫生机构建立进货检查验收制度,使用中药材溯源设备记录中药材来源信息,防止医疗机构从非法渠道购进中药饮片;
质监部门负责对专业市场计量器具检定、校准及量值传递、量值比对监管工作,配合有关部门开展市场集中整治工作;
公安部门负责查处中药材生产流通过程中的违法犯罪行为,及时查处阻碍有关部门依法执行公务的案件;
中药材专业市场管理公司负责监督专业市场内经营者使用溯源电子秤情况,完整收集中药材交易数据信息;
……
如今,玉林中药材流通追溯管理进入了新阶段,中药材产业发展也掀开了新的一页。
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